ДОКУМЕНТ: Проект Федерального закона РФ «О военных священниках», подготовленный Главной военной прокуратурой
--------------------------------------------------------------------------------
Федеральное Собрание Российской Федерации, подтверждая право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений,
основываясь на том, что Российская Федерация является светским государством, признавая особую роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры, а также уважая другие традиционные для России религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов Российской Федерации, исходя из того, что отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства,
считая важным содействовать повышению уровня правопорядка и законности в Вооруженных Силах Российской Федерации через укрепление духовности военнослужащих, принимает настоящий
Федеральный закон.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в области взаимодействия воинских частей, учреждений и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба (далее - воинских частей), с религиозными объединениями, а также правовое положение военных священников.
2. Особенности организации и деятельности военных священников во внутренних войсках МВД России, других войсках, воинских формированиях и органах, не входящих в состав Вооруженных Сил Российской Федерации,
определяются Правительством Российской Федерации.
Статья 2. Правовые основы деятельности военных священников
Деятельность военных священников осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов "Об обороне", "О свободе совести и о религиозных объединениях", "О статусе военнослужащих", "О воинской обязанности и военной службе", настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Статья 3. Задачи военных священников
1. На военных священников возлагаются задачи по реализации прав военнослужащих на участие в богослужениях, религиозных обрядах и церемониях, а также попечение о военнослужащих и членах их семей.
2. Военные священники должны содействовать командованию воинских частей в:
духовном, нравственном, культурном и патриотическом воспитании военнослужащих;
оздоровлении и укреплении морально-психологической обстановки в воинских коллективах;
укреплении товарищества, взаимопонимания и сотрудничества между военнослужащими внутри воинских коллективов, а также между военнослужащими и населением в местах дислокации воинских частей;
формировании у военнослужащих уважения к российским законам;
укреплении воинской дисциплины;
профилактике правонарушений среди военнослужащих;
противодействии деятельности экстремистских религиозных течений и сект, представляющих опасность для личности и общества.
3. На военных священников не может быть возложено выполнение функций, противоречащих действующему законодательству и их религиозному статусу.
Статья 4. Организация деятельности военных священников
1.Военные священники действуют в Вооруженных Силах Российской
Федерации в составе:
образуемого при Министерстве обороны Российской Федерации управления военных священников Вооруженных Сил Российской Федерации;
отделов военных священников видов, родов Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов, флотов, объединений;
военных священников соединений и воинских частей до полка, отдельного батальона и приравненных к ним воинских частей;
помощников военных священников.
2. Деятельностью военных священников руководит начальник управления военных священников Вооруженных Сил Российской Федерации - Главный военный священник, который обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров военных священников, издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми военными священниками и их помощниками.
Отделы военных священников возглавляются начальниками отделов -старшими военными священниками.
3. Численность управления военных священников Вооруженных Сил Российской Федерации, отделов военных священников, должностей военных священников и их помощников входит в штатную численность Вооруженных Сил Российской Федерации.
Образование, реорганизация и ликвидация отделов и должностей военных священников и их помощников, определение их структуры и штатов, а также структуры и штатов управления военных священников Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется Министром обороны Российской Федерации по согласованию с начальником управления военных священников Вооруженных Сил Российской Федерации - Главным военным священником в пределах имеющейся штатной численности Вооруженных Сил Российской Федерации.
Статья 5. Правовое положение военных священников
1. Военные священники и их помощники по статусу приравнены к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту:
священники - на офицерских должностях, их помощники - на должностях солдат и сержантов.
Прохождение ими службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, их права и социальные гарантии регламентируются федеральными законами "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащих", а также иными нормативными правовыми актами, определяющими порядок прохождения военной службы, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Глава Русской Православной Церкви Святейший Патриарх Московский и всея Руси, а также главы иных традиционных для России религиозных объединений вправе представлять Министру обороны Российской Федерации кандидатов для назначения на должности военных священников из числа священнослужителей. Указанные кандидаты должны соответствовать требованиям федерального законодательства, предъявляемого к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на офицерских должностях.
Определение военных священников на военную службу и увольнение в запас (отставку) производятся в соответствии с законодательством о военной службе по представлению начальника управления военных священников Вооруженных Сил Российской Федерации - Главного военного священника, а помощников военных священников - по представлению старших военных священников, согласованному с начальником управления военных священников Вооруженных Сил Российской Федерации - Главным военным священником.
Определение на военную службу, назначение на воинскую должность и увольнение в запас (отставку) начальника управления военных священников Вооруженных Сил Российской Федерации - Главного военного священника производится по представлению Министра обороны Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров.
3. Должности военных священников и соответствующие им воинские звания включаются в перечни воинских должностей. Присвоение воинских званий военным священникам производится по представлению соответствующего военного священника в порядке, установленном для военнослужащих. Присвоение высшего воинского звания начальнику управления военных священников Главному военному священнику производится по представлению Министра обороны Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
4. Военные священники могут иметь духовные звания, полученные в
религиозных объединениях.
5. Аттестация военных священников производится в порядке, устанавливаемом начальником управления военных священников Вооруженных Сил Российской Федерации - Главным военным священником с учетом особенностей прохождения военной службы, установленных настоящим Федеральным законом.
6. Военные священники и их помощники могут поощряться вышестоящими военными священниками, а также соответствующим командиром (начальником) на основании Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации с учетом норм и правил, предусмотренных в религиозном объединении, представителем которого они
являются.
Статья 6. Взаимодействие военных священников с органами военного управления
1. Военные священники не участвуют в административной деятельности органов военного управления. Они подчинены внутреннему распорядку соответствующей воинской части и обязаны соблюдать правила воинской дисциплины и вежливости.
2. Командование не вправе вмешиваться в деятельность военных священников, связанную с богослужением, а также выполнением религиозных обрядов и церемоний. При осуществлении этой деятельности военные священники не подчинены, не подконтрольны и не подотчетны воинским должностным лицам и органам военного управления.
Статья 7. Принципы деятельности военных священников
1. Военные священники реализуют свои полномочия только на основе добровольного согласия военнослужащих и членов их семей.
2. Военный священник, осуществляющий свои полномочия в режимной воинской части, должен иметь соответствующий допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.
3. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну, ставшими известными военному священнику при реализации им полномочий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 8. Полномочия военного священника
1. В целях обеспечения выполнения служебных задач военный священник вправе:
находиться в расположении воинских частей, в том числе дислоцированных за пределами территории Российской Федерации;
проводить богослужения, религиозные обряды и церемонии;
носить религиозную одежду (облачение) при осуществлении богослужения, религиозных обрядов и церемоний и в других случаях;
иметь доступ к подопечным военнослужащим в любое время, за исключением периодов несения военнослужащим специальных видов военной службы;
осуществлять общение с военнослужащим наедине, либо с группой военнослужащих, в выделенном для этой цели командованием помещении или ином месте на территории воинской части.
2. Обязанности военного священника, связанные с богослужением, религиозными обрядами и церемониями, определяются соответствующим религиозным объединением, перед которым он несет ответственность за их исполнение.
3. Военный священник освобождается от обязанностей, установленных для военнослужащих и связанных с ношением и применением оружия, несением боевого дежурства, внутренней, гарнизонной, караульной и иных видов военной службы.
Статья 9. Ответственность военных священников
1. Военные священники несут ответственность, установленную для граждан Российской Федерации, с учетом особенностей своего правового положения.
2. За нарушение воинской дисциплины военные священники несут дисциплинарную ответственность в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации в части, не противоречащей нормам и правилам, предусмотренным в религиозном объединении, представителем которого они являются.
3. Право наложения дисциплинарного взыскания на военного священника предоставлено начальнику управления военных священников Вооруженных Сил Российской Федерации - Главному военному священнику.
Статья 10. Финансовое и материально-техническое обеспечение военных священников
1. Финансовое и материально-техническое обеспечение военно-служебной деятельности военных священников осуществляется Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а затраты на проведение богослужений, отправление религиозных обрядов и церемоний возлагаются на религиозные объединения.
2. Командование воинских частей обязано предоставлять военным священникам помещения для проведения богослужений, религиозных обрядов и церемоний. В указанных помещениях должна располагаться государственная символика (герб и флаг) Российской Федерации.
3. Военные священники вправе использовать земельные участки, здания и имущество, предоставляемые им органами военного управления в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
Статья 11. Прокурорский надзор
Прокурорский надзор за исполнением настоящего закона осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему военные прокуроры.
Статья 12. Вступление в силу настоящего федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с__ ._____ .____ г.
2. Действующие на территории Российской Федерации федеральные законы и иные нормативные правовые акты, связанные с вопросами военной службы и деятельностью религиозных объединений, подлежат приведению в соответствие с настоящим федеральным законом.
Впредь до приведения в соответствие с настоящим федеральным законом указанные федеральные законы и иные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.
http://www.portal-credo.ru/site/print.p ... s&id=40660